涉外離婚中的送達(dá)，是指人民法院依照法定方式，將訴訟文書送交涉外當(dāng)事人或者其他訴訟參與人的行為。
一般情況下，律師代理國內(nèi)的離婚等民事案件，送達(dá)是法院依職權(quán)進(jìn)行的訴訟活動，與代理律師沒有多大關(guān)系。涉外離婚案件則不然，其送達(dá)程序非常復(fù)雜，送達(dá)周期特別長。 如果你對 "遲來的正義非正義"有一定體會的話，那么在涉外離婚案件中，向國外送達(dá)法律文書動輒一兩年，足以讓代理律師和委托人非常不耐煩。為此，本文探討涉外離婚案件送達(dá)制度，對與委托人保持良好溝通，提高辦理涉外離婚案件業(yè)務(wù)水平，意義重大。
涉外離婚案件送達(dá)制度分為兩大方面：域外送達(dá)和區(qū)際送達(dá)制度。
一、關(guān)于涉外離婚案件域外送達(dá)的國際條約、司法協(xié)助條約、法律、司法解釋
(一)、《關(guān)于向國外送達(dá)民事或者商事司法文書和司法外文書公約》，簡稱《海牙送達(dá)公約》《關(guān)于向國外送達(dá)民事或者商事司法文書和司法外文書公約》(簡稱《海牙送達(dá)公約》)，是1965年11月，海牙國際私法會議制定的，于1969年生效。1991年中華人民共和國全國人大批準(zhǔn)加入，1992年1月1日，對中國生效。 《海牙送達(dá)公約》規(guī)定，成員國需指定中央機(jī)關(guān)處理域外送達(dá)事宜。然而各國所指定的中央機(jī)關(guān)各不相同。如根據(jù)公約規(guī)定，我國指定司法部為公約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)，由司法部司法協(xié)助處具體辦理;有些國家則指定外交部或法院為公約規(guī)定的中央機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)接收來自其它締約國的送達(dá)事宜;美國甚至在2002年指定一私人公司作為指定的機(jī)關(guān)代替原來的司法部。 另外，在美國，送達(dá)可由任何一個(gè)年滿18周歲的非當(dāng)事人完成。
《海牙送達(dá)公約》送達(dá)的具體途徑為：國外司法機(jī)關(guān)-----外國指定的中央機(jī)關(guān)------中國司法部----(5日)最高人民法院-----(5日)高級人民法院-----(3日)-------中級人民法院(10日)
送達(dá)周期：自受理案件法院正式委托送達(dá)之日至送達(dá)證明返回該法院之日止，平均需要1年至1年半。從上面的送達(dá)途徑可以看到，僅從司法部到地方人民法院，就至少需23天時(shí)間。
《海牙送達(dá)公約》可以說是目前國際上關(guān)于司法文書和司法外文書域外送達(dá)方面最為完備的公約。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國依照《海牙送達(dá)公約》所規(guī)定的公約途徑送達(dá)相關(guān)司法文書，每年送達(dá)的總數(shù)量呈明顯的遞增趨勢。通過司法部司法協(xié)助處對外進(jìn)行送達(dá)，是涉外離婚訴訟的主要送達(dá)途徑。
為了正確、及時(shí)、有效地執(zhí)行海牙送達(dá)公約，最高人民法院、外交部與司法部分別于1992年3月4日和1992年9月19日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約〉有關(guān)程序的通知》和《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》，具體規(guī)定了運(yùn)用該公約設(shè)立的協(xié)助機(jī)制進(jìn)行文書域外送達(dá)的程序。
(二)、最高人民法院、外交部、司法部關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》有關(guān)程序的通知
該通知第7項(xiàng)規(guī)定：我國與公約成員國簽訂有司法協(xié)助協(xié)定的，按協(xié)定的規(guī)定辦理
(三)、最高人民法院外交部司法部關(guān)于我國法院和外國法院通過外交途徑相互委托送達(dá)法律文書若干問題的通知
需注意的是，這里的外交途徑送達(dá)與《中華人民共和國民事訴訟法》第245條第3項(xiàng)："對具有中華人民共和國國籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國駐受送達(dá)人所在國的使領(lǐng)館代為送達(dá)"，所規(guī)定的"使領(lǐng)館送達(dá)"不是一回事。雖然都有使領(lǐng)館參與，但受送達(dá)人不同，外交途徑中使領(lǐng)館送達(dá)一般不直接將法律文書交給受送達(dá)人，而使領(lǐng)館代為送達(dá)則可以直接交給受送達(dá)人。
(四)、最高人民法院、外交部、司法部關(guān)于執(zhí)行《關(guān)于向國外送達(dá)民事或商事司法文書和司法外文書公約》有關(guān)程序的通知
(五)、司法部 最高人民法院 外交部《關(guān)于執(zhí)行海牙送達(dá)公約的實(shí)施辦法》
(六)、《最高人民法院關(guān)于涉外民事或商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》
2007年修訂前的《民事訴訟法》第247條雖然對在我國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的受送達(dá)人規(guī)定了七種送達(dá)方式，但從司法實(shí)踐看，仍有有一些問題未得到解決。此司法解釋是對現(xiàn)有法律規(guī)定的補(bǔ)充完善：
1、對于在我國領(lǐng)域內(nèi)沒有住所的受送達(dá)人在我國領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)時(shí)可否向其直接送達(dá)，之前的法律和司法解釋沒有明確規(guī)定。現(xiàn)《涉外送達(dá)規(guī)定》第3條對該問題予以了明確，即作為受送達(dá)人的外國自然人或者企業(yè)、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在我國領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)時(shí)，人民法院可以向其直接送達(dá)。
