(一)設(shè)立分居制度

　　夫妻分居期間財(cái)產(chǎn)管理權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)歸屬的不明確，使離婚時(shí)財(cái)產(chǎn)分割難以順利進(jìn)行。因此，可以通過設(shè)立分居制度，明確分居期間夫妻共同財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)以彌補(bǔ)法律空白。

　　在設(shè)立分居制度方面，我們可以參照國外立法，如法國、瑞士等。

　　1.設(shè)立分居制度要規(guī)定分居的各種情形以及程序

　　法國民法典規(guī)定了兩種分居情形。

　　一是應(yīng)夫妻一方在同意離婚的情況下并依據(jù)相同條件提出的請(qǐng)求，得宣告分居。

　　二是受到離婚之訴的一方，得提出請(qǐng)求分居的反訴;受到分居之訴的一方，得提出請(qǐng)求離婚的反訴。我國不妨可以考慮此種分類方法。

　　2.規(guī)定分居期間的共同財(cái)產(chǎn)的歸屬

　　應(yīng)當(dāng)規(guī)定各種情形的分居均引起分別財(cái)產(chǎn)，即分居期間夫妻各自所得財(cái)產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)范圍。夫妻分居期間，既沒有共同生活的前提，則沒有為共同生活而產(chǎn)生的共同之財(cái)產(chǎn)收益。因此，在分居期間，不合適也不應(yīng)當(dāng)再繼續(xù)沿用夫妻共同財(cái)產(chǎn)制。這樣規(guī)定，可以很大程度上解決司法實(shí)踐中夫妻雙方分居，且未離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割問題，為其提供明確的法律依據(jù)。

　　3.規(guī)定分居終止情況以及在財(cái)產(chǎn)上的后果

　　首先，應(yīng)當(dāng)規(guī)定夫妻分居的期限。法國規(guī)定夫妻分居期限為3年;瑞士則采用定期的分居和不定期的分居，前者的期限為一年以上3年以下，后者則為3年。分居期限不宜過長(zhǎng)也不宜過短，制定分居制度實(shí)質(zhì)是為了給雙方更多時(shí)間考慮，以促進(jìn)雙方最終和解恢復(fù)共同生活關(guān)系，這也是社會(huì)安定的需要。因此，可以規(guī)定年限的幅度，如2-3年，再由法官予以裁量。分居終止原因可以規(guī)定：分居期滿自動(dòng)終止，夫妻雙方?jīng)Q定恢復(fù)共同生活關(guān)系不再離婚等。其次，有了以上的基礎(chǔ)，可以進(jìn)一步規(guī)定分居結(jié)束后的財(cái)產(chǎn)關(guān)系?？山梃b國外規(guī)定，例如：因夫妻自愿恢復(fù)共同生活而引起分居終止的，除雙方依法變更財(cái)產(chǎn)制，否則財(cái)產(chǎn)仍然分開。

　　(二)增補(bǔ)一方失蹤，另一方申請(qǐng)離婚案件中的財(cái)產(chǎn)分割辦法

　　如前文所述，因下落不明而提出離婚的案件中，其財(cái)產(chǎn)分割存在不少問題。對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)不審核、不分割，會(huì)使權(quán)利歸屬不明確，不僅可能侵害夫妻雙方的合法利益，還可能侵害第三權(quán)利人，進(jìn)而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的安定。因此，法院在審判實(shí)踐中必須對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)審查，并合理分割。這又有賴于完善的可依循的法律制度，具體可以做好如下規(guī)定：

　　1.該類離婚案件中，必須同時(shí)對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查

　　具體審查不能以原告的單方面陳述，而應(yīng)到相關(guān)的村組居委會(huì)以及當(dāng)事人所在單位進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)[3]。在查明夫妻共同財(cái)產(chǎn)后，在案件卷宗內(nèi)應(yīng)有明確的記載和確認(rèn)，并應(yīng)由主張離婚的當(dāng)事人一方與下落不明的一方當(dāng)事人的父母或其他親屬或者村組、居委會(huì)以及單位相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，以充分證明離婚時(shí)雙方夫妻共同財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況。

　　2.針對(duì)該類離婚案件，應(yīng)規(guī)定具體分割方法

　　在審查并核實(shí)夫妻共同財(cái)產(chǎn)后，確定子女的撫育費(fèi)。在以平均分割為原則兼顧考慮子女撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割后，將共同財(cái)產(chǎn)的相應(yīng)部分判令給申請(qǐng)公告離婚一方。同時(shí)，對(duì)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的剩余部分，則判決由申請(qǐng)一方暫為代管，并進(jìn)行合理的使用和管理，不得擅自處分、變賣該部分夫妻共同財(cái)產(chǎn)，不得損害另一方的合法權(quán)利。

　　(三)建立完善的債務(wù)分割制度

　　目前，我國的婚姻法僅對(duì)夫妻共同債務(wù)作了原則性的規(guī)定，并沒有細(xì)化夫妻共同債務(wù)的范圍;相關(guān)的司法解釋也未明確規(guī)定夫妻共同債務(wù)的范圍。實(shí)踐中對(duì)共同債務(wù)的確定的依據(jù)是根據(jù)婚姻法和相關(guān)司法解釋來處理，由于法官認(rèn)識(shí)水平的不同和對(duì)法條的理解差異，導(dǎo)致了對(duì)同一夫妻債務(wù)案件，可能會(huì)作出不同的處理結(jié)果，從而削弱了法律的嚴(yán)肅性。因此，需要盡快從立法上完善夫妻共同債務(wù)的范圍，可以考慮以下兩個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是夫妻有無共同舉債的合意。如果夫妻有共同舉債之合意，則不論該債務(wù)所帶來的利益是否為夫妻共享，該債務(wù)均應(yīng)為共同債務(wù)。二是夫妻是否分享了債務(wù)所帶來的利益。盡管夫妻事先或事后均沒有共同舉債的合意，但該債務(wù)發(fā)生后，夫妻雙方共同分享了該債務(wù)所帶來的利益，則同樣應(yīng)視為共同債務(wù)。據(jù)此，本文認(rèn)為，以下債務(wù)可視為夫妻共同債務(wù)：(1)夫妻為家庭共同生活所負(fù)的債務(wù);(2)夫妻一方或雙方為履行法定扶養(yǎng)義務(wù)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)所負(fù)的債務(wù);(3)夫妻一方或雙方因繼承遺產(chǎn)所負(fù)的債務(wù);(4)夫妻共同從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所負(fù)的債務(wù);(5)為支付正當(dāng)必要的社會(huì)交往費(fèi)用所負(fù)的債務(wù);(6)夫妻雙方約定為共同債務(wù)的債務(wù)。但是，夫妻雙方約定的共同債務(wù)，不能違反法律、社會(huì)公共利益和損害第三人利益。